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鄭州大學

我校全國人大代表、全國政協(xié)委員在兩會期間受到媒體廣泛關注

發(fā)布時間:2020年05月25日 信息來源:黨委宣傳部

我校全國人大代表、全國政協(xié)委員在兩會期間受到媒體廣泛關注

2020年05月23日 人民日報客戶端

全國人大代表牛書成:加快鄭州大學一流大學建設 服務河南高質量發(fā)展

“這是一個接地氣、鼓士氣、得民心的好報告?!?月22日,全國人大代表、鄭州大學黨委書記牛書成在聆聽政府工作報告后談道,聽到報告明確提出“推動教育公平發(fā)展和質量提升”“推進一流大學和一流學科建設”“擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)?!钡龋鳛橐幻麃碜越逃龖?zhàn)線的代表,深受感動倍感振奮。

建設一流大學 實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

近年來,黨中央、國務院高度重視高等教育,特別是中西部地區(qū)高等教育的發(fā)展,相繼出臺了一系列卓有成效的政策舉措。

“鄭州大學進入國家、世界一流大學建設序列以來,實施了‘三步走’發(fā)展戰(zhàn)略?!迸烧f,目前確立了綜合性研究型大學定位,完成了綜合性大學的學科布局,基本形成研究型大學的學術組織架構和治理體系,完成“雙一流”建設中期自評估,部分指標提升明顯,一流大學建設成效顯著。

在學科建設和學術產(chǎn)出上,鄭大以國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求為導向,加大科研大平臺建設和大項目培育力度,ESI全球前1%學科達到8個,ESI全球排名636位(較2016年前進445位),列全國高校41位。QS世界大學學科排名550—600位,國內并列31—34位,USNews腫瘤學學科全球排名180名。

在師資隊伍建設和人才培養(yǎng)上,學校初步形成了一支以院士和學術大師為引領、以“杰青”“長江”等為學術帶頭人、以青年博士為骨干的人才隊伍。大力實施《鄭州大學一流本科教育建設行動計劃(2019—2023)》和“十大育人工程”,不斷提升人才培養(yǎng)質量,凸顯全國“最大”本科教育的特色和底色。人才培養(yǎng)結構持續(xù)優(yōu)化,本碩招生比達到1.7:1。

服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展 多元社會服務體系更完善

以“中心城市·一流大學”合作為抓手,鄭州大學助力鄭州國家中心城市建設和鄭洛新自主示范區(qū)建設。

“學校10家附屬醫(yī)院開放床位3萬余張,年門診量2000余萬人次,布局建設5個國家區(qū)域醫(yī)療中心,積極投身疫情防控,5批次189人馳援武漢,承擔全省9個地市的醫(yī)療救助工作,為130家定點救治醫(yī)院遠程會商提供保障。”牛書成說,鄭州大學為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出鄭大貢獻,成為推動“健康中原”建設的主力軍。

依托中原歷史文化學科群,鄭大與洛陽市政府共建文物考古研究院(洛陽)、博物館研究院(洛陽)、龍門石窟文化遺產(chǎn)研究院,服務文化強省建設。深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,成立黃河生態(tài)保護與區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究院、大別山精神研究院、鄉(xiāng)村振興研究院,為河南經(jīng)濟社會發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。

迎來首輪驗收年 建設發(fā)展再上新臺階

“2020年是一流大學建設首輪驗收年,學校深入貫徹落實政府工作報告精神,對標國家中部崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略,按照學校綜合性研究型大學定位和一流大學建設方案,努力實現(xiàn)建設國家一流大學的階段發(fā)展目標,推動學校發(fā)展邁上新臺階?!迸烧f。

目前,建設一流大學雖時間緊迫、任務艱巨,但在社會各界的大力支持下,凝心聚力、攻堅克難,鄭大將確保如期完成一流大學建設任務,向河南省委、省政府和億萬父老鄉(xiāng)親交上一份滿意的答卷。

牛書成說:“在接下來的建設工作中,需眾志成城,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),取得疫情防控和一流大學建設雙勝利,對標一流,堅持學術引領與優(yōu)勢特色建設,圍繞一流學科布局與整體學科提升,努力完成一流學科建設目標任務?!?/p>

此外,學校著力加強國家超級計算鄭州中心(籌)、鄭州大學黃河實驗室等平臺建設,服務國家戰(zhàn)略和河南高質量發(fā)展。

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2020年5月25日人民日報客戶端

牛書成:確保高標準通過“雙一流”建設首輪國家評估驗收

5月24日,全國人大代表、鄭州大學黨委書記牛書成在十三屆全國人大三次會議河南代表團小組討論時表示,作為一名來自教育戰(zhàn)線的代表,聽到李克強總理所作的政府工作報告提出“推動教育公平發(fā)展和質量提升”、“推進一流大學和一流學科建設”等政策措施,深受鼓舞,對加快教育強國和河南教育強省建設,信心倍增。

牛書成介紹,近年來,在河南省委省政府的堅強領導下,在教育部等部委的親切關懷和全省人民的大力支持下,鄭州大學搶抓機遇、狠抓內涵,全校師生干事創(chuàng)業(yè),推動學校一流大學建設各項指標達到預期,部分指標提升明顯。

立德樹人方面,學校以“十大育人工程”為抓手,著力構建“三全育人”體系,凸顯全國最大本科教育的特色和底色;持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)結構,2020年本研招生比將達到1.5:1。

學科建設方面,學校在國際上具有公信力和代表性的QS世界大學學科排名中,上榜學科由1個增加到4個,在國內高校并列38位;在普遍用來評價國際學術水平及影響的重要指標ESI方面,全球前1%學科達到8個,國內高校排名41位。

科研能力方面,2019年度國家自然科學基金和國家社科基金獲批項目數(shù),均居全國高校23位。獲批省部共建食管癌防治國家重點實驗室,入選全國首批16個“最高人民檢察院檢察研究基地”。

社會服務方面,學校對標國家中部崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略,強化文化引領、人才支撐、科技支撐和醫(yī)療服務。成立黃河生態(tài)保護與區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究院、大別山精神研究院,承擔關于黃河治理工程文獻研究的國家社科基金重大招標項目,參與中國工程院黃河重大咨詢項目。國家超級計算鄭州中心加快建設,峰值計算速度全國高校第2位。附屬醫(yī)院開放床位3萬張,年門診量2000萬人次,積極投身新冠肺炎疫情防控,5批次189位醫(yī)護人員馳援武漢。

2020年是鄭州大學建設發(fā)展的關鍵之年,鄭州大學將深入貫徹落實政府工作報告精神,秉承“求是擔當”校訓,全力抓好三件事:一是確保高標準通過“雙一流”建設首輪國家評估驗收,實現(xiàn)建成國家一流大學的階段發(fā)展目標;二是迎接全國第五輪學科評估,實現(xiàn)學科水平整體躍升、重點突破;三是抓好“十三五”收官,啟動“十四五”規(guī)劃編制,為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的鄭大貢獻。

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2020年05月23日 新華社客戶端

鄭州大學:加快一流大學建設 服務河南高質量發(fā)展

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2020年5月25日新華社客戶端

牛書成:確保鄭州大學高標準通過“雙一流”建設首輪國家評估驗收

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2020年05月22日 光明日報客戶端

加快一流大學建設 服務河南高質量發(fā)展——訪全國人大代表、鄭州大學黨委書記牛書成

李克強總理所作政府工作報告直面疫情、聚焦民生、舉措務實、提振信心,通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想,通篇體現(xiàn)了人民至上、以人民為中心的深沉情懷,是一個接地氣、鼓士氣、得民心的好報告。

作為一名來自教育戰(zhàn)線的代表,聽到報告明確提出“推動教育公平發(fā)展和質量提升”“推進一流大學和一流學科建設”“擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模”等等,我深受感動、倍感振奮。牛書成說,近年來,黨中央、國務院高度重視高等教育,特別是中西部地區(qū)高等教育的發(fā)展,相繼出臺了一系列卓有成效的政策舉措。鄭州大學進入國家世界一流大學建設序列以來,教育部參照直屬高校模式對鄭州大學予以大力支持,河南省高度重視,出臺了支持鄭州大學“雙一流”建設的若干意見,強化政策、資源和資金支持,為學校建設發(fā)展提供了堅強保障。學校大力實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,確立了綜合性研究型大學定位,完成了綜合性大學的學科布局,基本形成研究型大學的學術組織架構和治理體系,完成“雙一流”建設中期自評估,部分指標提升明顯,一流大學建設成效顯著。

一是學科建設和學術產(chǎn)出持續(xù)加強。學校以國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求為導向,加大科研大平臺建設和大項目培育力度,獲批國家超級計算鄭州中心(籌)、省部共建食管癌防治國家重點實驗室、先進功能材料制造教育部工程研究中心等科研平臺,進一步提升解決重大科學問題、突破關鍵核心技術能力。ESI全球前1%學科達到8個,ESI全球排名636位(較2016年前進 445位),列全國高校41位。QS世界大學學科排名550—600位,國內并列 31—34位,US News腫瘤學學科全球排名180名。

二是師資隊伍建設和人才培養(yǎng)成效顯著。學校著力打造河南省人才集聚高地,持續(xù)推進師資隊伍三個“千人計劃”,初步形成了一支以院士和學術大師為引領、以“杰青”“長江”等為學術帶頭人、以青年博士為骨干的人才隊伍。大力實施《鄭州大學一流本科教育建設行動計劃(2019—2023)》和“十大育人工程”,不斷提升人才培養(yǎng)質量,凸顯全國“最大”本科教育的特色和底色。人才培養(yǎng)結構持續(xù)優(yōu)化,本碩招生比達到1.7:1。

三是多元社會服務體系更加完善。學校面向國家戰(zhàn)略需要和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,形成以醫(yī)療服務、工程服務和科技成果轉化為特色的社會服務體系。以“中心城市·一流大學”合作為抓手,助力鄭州國家中心城市建設和鄭洛新自主示范區(qū)建設。學校10家附屬醫(yī)院開放床位3萬余張,年門診量2000余萬人次,布局建設5個國家區(qū)域醫(yī)療中心,積極投身疫情防控,5批次189人馳援武漢,承擔全省9個地市的醫(yī)療救助工作,為130家定點救治醫(yī)院遠程會商提供保障,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出鄭大貢獻,成為推動“健康中原”建設的主力軍。

四是文化傳承創(chuàng)新優(yōu)勢日益凸顯?!扒笫?擔當”的鄭大校訓、“追求卓越”的鄭大精神和“勿忘人民”的鄭大情懷,成為一流大學建設的內在動力。依托中原歷史文化學科群,與洛陽市政府共建文物考古研究院(洛陽)、博物館研究院(洛陽)、龍門石窟文化遺產(chǎn)研究院,服務文化強省建設。深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,成立黃河生態(tài)保護與區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究院、大別山精神研究院、鄉(xiāng)村振興研究院,為河南經(jīng)濟社會發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。

2020年是一流大學建設首輪驗收年,學校將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實政府工作報告精神,對標國家中部崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略,按照學校綜合性研究型大學定位和一流大學建設方案,努力實現(xiàn)建設國家一流大學的階段發(fā)展目標,推動學校發(fā)展邁上新臺階:一是眾志成城,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),取得疫情防控和一流大學建設雙勝利;二是對標一流,堅持學術引領與優(yōu)勢特色建設,圍繞一流學科布局與整體學科提升,努力完成一流學科建設目標任務;三是立德樹人,辦好“最大”本科教育,不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)體系;四是強化支撐,加強國家超級計算鄭州中心(籌)、鄭州大學黃河實驗室等平臺建設,服務國家戰(zhàn)略和河南高質量發(fā)展。

牛書成說,我們也清醒地認識到,鄭州大學一流大學建設時間緊迫、任務艱巨,我們有決心、有信心用好發(fā)展的辯證法,在社會各界的大力支持下,凝心聚力、攻堅克難,確保如期完成一流大學建設任務,向河南省委、省政府和億萬父老鄉(xiāng)親,交上一份滿意的答卷。

鏈接:https://wap.gmdaily.cn/article/24aca5c3919d442a879986cfe52fe4b9?from=singlemessage

2020年5月24日光明網(wǎng)

【兩會聲音】全國人大代表牛書成:奮勇爭先 確保高標準通過“雙一流”建設首輪國家評估驗收

鏈接:http://share.gmw.cn/difang/ha/2020-05/24/content_33855164.htm?from=timeline

2020年05月23日 學習強國

兩會面孔丨全國人大代表牛書成:加快鄭州大學一流大學建設 服務河南高質量發(fā)展

鏈接:https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=10739677673374449682&item_id=10739677673374449682&study_style_id=feeds_default&showmenu=true&aid=10739677673374449682&item_type=1&recoid=4226514428606870551_1590279738&cid=&study_comment_disable=1&pid=212133069549829&ref_read_id=cad9abab-7f13-495c-87ab-1d7912d81f96&ptype=100&source=share&share_to=wx_single&from=timeline

2020年05月22日 河南省人民政府

【兩會聲音·熱議報告】全國人大代表牛書成:加快鄭州大學一流大學建設 服務河南高質量發(fā)展

鏈接:https://m.henan.gov.cn/2020/05-22/1502959.html?from=singlemessage

2020年05月22日 河南人大網(wǎng)

熱議報告 | 駐豫全國人大代表牛書成:加快鄭州大學一流大學建設 服務河南高質量發(fā)展

鏈接:https://www.henanrd.gov.cn/2020/05-22/14056.html?from=singlemessage

2020年05月25日 河南日報客戶端

全國人大代表牛書成:奮勇爭先 確保高標準通過“雙一流”建設首輪國家評估驗收

鏈接:https://www.henandaily.cn/content/2020/0525/CDDAGF.html?from=singlemessage

2020年5月22日大河網(wǎng)

【兩會聲音·熱議報告】全國人大代表牛書成:加快鄭州大學一流大學建設 服務河南高質量發(fā)展

鏈接:https://4g.dahe.cn/news/20200522654995?from=timeline

2020年5月24日大河網(wǎng)

【兩會聲音】全國人大代表牛書成:奮勇爭先 確保高標準通過“雙一流”建設首輪國家評估驗收

鏈接:https://4g.dahe.cn/news/20200524655668

2020年05月24日網(wǎng)易新聞

全國人大代表牛書成:奮勇爭先 確保高標準通過“雙一流”建設首輪國家評估驗收

鏈接:https://c.m.163.com/news/a/FDF6CDJT05346936.html?spss=newsapp&from=singlemessage&spssid=ce45b7859caa8983fda880120aeb7cd4&spsw=1&isFromH5Share=article

2020年05月24日 人民政協(xié)網(wǎng)

沈開舉委員:抓緊制定黃河法

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為重大國家戰(zhàn)略,但目前天然來水持續(xù)減少,水資源過度開發(fā)利用,黃河生態(tài)環(huán)境日益惡化,保護治理形勢嚴峻,任務繁重。全國政協(xié)委員、鄭州大學法學院教授沈開舉建議,抓緊制定黃河法,明權責、劃底線,立規(guī)矩,從根本上保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實施。

沈開舉認為,通過制定黃河法,建立黃河流域水資源利用的全過程管理控制制度,完善流域水資源統(tǒng)一配置,可以規(guī)范黃河水災害治理,強化把水資源作為最大剛性約束;建立流域生態(tài)補償機制,通過立法有助于落實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念;充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢,因地制宜,分區(qū)分類施策,構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng),蘭州西寧城市群、西安鄭州國家中心城市、濟南青島城市群等在整體法律架構下將獲得高質量推動,富有地域特色的創(chuàng)新發(fā)展之路將有法可依;有助于實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護工程;理順中央與地方、部門與部門、流域與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域的關系,更好地協(xié)調黃河治理與其他相關法律的關系。

鏈接:http://mobile.rmzxb.com.cn/tranm/index/url/www.rmzxb.com.cn/c/2020-05-24/2580806.shtml?from=timeline

2020年05月23日 中國企業(yè)網(wǎng)

全國政協(xié)委員、鄭州大學法學院教授沈開舉:加快培養(yǎng)“衛(wèi)生+法律”?人才 著力改變衛(wèi)生法治落后現(xiàn)狀

新冠肺炎疫情的爆發(fā),讓人們在疫情防控的過程中愈發(fā)認識到依法防控的重要性。不僅是在疫情防控的過程中,醫(yī)療衛(wèi)生在國民生活中日益發(fā)揮著更為重要的作用,如何回應現(xiàn)實所需,加強衛(wèi)生法治建設顯得迫切而關鍵。全國政協(xié)委員、鄭州大學法學院教授沈開舉對此提出建議:培養(yǎng)“衛(wèi)生+法律”的復合型人才。新冠肺炎疫情的爆發(fā),讓人們在疫情防控的過程中愈發(fā)認識到依法防控的重要性。不僅是在疫情防控的過程中,醫(yī)療衛(wèi)生在國民生活中日益發(fā)揮著更為重要的作用,如何回應現(xiàn)實所需,加強衛(wèi)生法治建設顯得迫切而關鍵。全國政協(xié)委員、鄭州大學法學院教授沈開舉對此提出建議:培養(yǎng)“衛(wèi)生+法律”的復合型人才。

“幾乎所有的歐美高校法學院都開設有衛(wèi)生法學的課程,衛(wèi)生法學在其法學教育體系中占據(jù)舉足輕重的地位?!鄙蜷_舉教授說。據(jù)了解,衛(wèi)生法學在國際學科排名中占據(jù)重要地位,不少頂尖名校都設置了衛(wèi)生法律與政策研究(或類似名稱)的研究中心,加強衛(wèi)生法治研究。例如,英國劍橋大學的法律、醫(yī)學與生命科學研究中心,美國喬治城大學奧尼爾國家與全球衛(wèi)生法研究所。

我國1996年在南京鐵道醫(yī)學院(現(xiàn)為東南大學醫(yī)學院)率先開設了醫(yī)事法學專業(yè),目前衛(wèi)生法學不屬于教育部法學培養(yǎng)目錄內的二級學科,大多數(shù)高校沒有相應的學科設置點,只有在清華大學、中國政法大學等少數(shù)高校的法學一級學科之下自主設立的衛(wèi)生法學、醫(yī)事法方向的碩士、博士或開設相關選修課程,但其所占比例僅為全國法學院的7%,與“衛(wèi)生+法律”復合型人才的律師、公務員、醫(yī)療機構管理人員等緊俏的需求相比依舊缺口較大、供不應求。

沈開舉介紹,衛(wèi)生法學是法學與醫(yī)學、藥學、公共衛(wèi)生、生物技術、醫(yī)療管理等領域相交叉滲透的新型學科,與國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等精神相切合,也是國民發(fā)展的現(xiàn)實所需。對于這類復合型人才的培養(yǎng),沈開舉認為關鍵在于學科體系的建設。他建議在綜合性院校先試先行,在法學院、醫(yī)學院開設衛(wèi)生法學相關課程,聘請法學院、醫(yī)學院資深教授授課,并進行“法學+臨床醫(yī)學”、“法學+公共衛(wèi)生”、“法學+生物工程”等學位項目的探索,也可以在條件成熟之時增設衛(wèi)生法學二級學科。

對于學科的教材,沈開舉建議由中央政法委和衛(wèi)生行政部門等共同牽頭,組織衛(wèi)生學和法學的有關專家編寫衛(wèi)生法學教材,整理和凝練我國衛(wèi)生法律理論和實踐中的制度經(jīng)驗。為避免理論與實踐脫節(jié),沈開舉還建議以法律職業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試為依托,以專業(yè)化考試促進衛(wèi)生法學理論與實踐的良性互動,形成更為完善的衛(wèi)生法學學術研究和實踐操作機制。

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2020年05月22日 民進網(wǎng)

沈開舉:涉外高端法律人才稀缺 亟需“多條腿走路”培養(yǎng)

“要‘多條腿走路,多輪子滾動’?!苯眨珖f(xié)委員、鄭州大學法學院教授沈開舉接受中新社記者專訪時表示,應當充分認識到涉外高端法律人才隊伍建設的必要性和急迫性,健全人才引進、培養(yǎng)、管理機制,多措并舉有效解決涉外高端法律人才稀缺問題。

涉外法律人才有著“金領”中的“金領”之譽。改革開放以來,中國日益發(fā)展強大、日益走向國際社會,涉外法律人才需求也日趨旺盛。

公開報道顯示,當前中國涉外法律服務人才隊伍有“小”“少”“散”“亂”的特點。但在沈開舉看來,目前國內法律人才培養(yǎng)主要存在“兩頭小中間大”的問題,即涉外高端法律人才和輔助人才少,同質化法律人才多。

“目前中國有700多所大學設立了法學院,同質化現(xiàn)象嚴重,不僅填補不了涉外高端法律人才和輔助人才的缺陷,而且還導致就業(yè)難?!鄙蜷_舉認為,中國法律院校應當采取精英化的教育培養(yǎng)模式,壯大涉外高端法律人才儲備。

談及涉外法律人才培養(yǎng),沈開舉建議內地一些具備條件的外語大學開辦法律系,把外語優(yōu)勢和法律有機結合起來,作為培養(yǎng)涉外高端法律人才的主要渠道。

“發(fā)揮香港、澳門的人才優(yōu)勢,加強香港、澳門一些大學和內地大學合作。”沈開舉認為應加強內地與港澳在涉外高端法律人才培養(yǎng)方面的合作,來解決當前涉外高端法律人才培養(yǎng)面臨的困境。

針對涉外法律人才隊伍總量偏小、質量不高、經(jīng)驗不足等問題,沈開舉建議,一方面通過鼓勵留學人員去英美等國攻讀,另一方面調整對留學歸國人員的政策,“中國國家留學基金委今后要更加注重資助一些留學人員,在國外攻讀博士學位?!?/p>

在“走出去”方面,沈開舉建議通過大學、政府機構要選派有法律背景的人員,有較好外語基礎的人員,前往駐外機構、國際機構去工作、去鍛煉,讓他們在工作實踐中提高素養(yǎng);在“引進來”方面,要借鑒境外經(jīng)驗,吸納更多涉外法律人才到教育、培訓、司法、仲裁等相關機構工作。

“解決涉外高端法律人才稀缺問題需要一個循序漸進的過程。”沈開舉表示,只有“多條腿走路、多輪子滾動”,才能逐步解決涉外高端法律人才培養(yǎng)“卡脖子”問題,才能更好地適應高水平對外開放格局和日益多元化的涉外法律服務需求。

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2020年5月24日微信公眾號中國環(huán)境

全國政協(xié)委員沈開舉:隨意放生應承擔侵權責任

5月22日,《民法典(草案)》提請十三屆全國人大三次會議審議。

作為新中國成立以來的第一部以法典命名的法律草案,《民法典(草案)》亮點頗多,特別是新增了生態(tài)破壞侵權責任,加大了對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的保護力度。對此,全國政協(xié)委員沈開舉頗有感觸。

沈開舉委員認為,應該增加放生動物致害侵權條款。具體在第七章“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任”最后(第一千二百三十五條之后)增加放生動物致害責任,具體條文可表述為:“隨意放生野生動物,造成他人人身、財產(chǎn)損害,放生人應當承擔侵權責任。危害生態(tài)系統(tǒng)或者造成生態(tài)損害的,法律規(guī)定的機關、人民檢察院和有關組織可以提起公益訴訟。”

為什么要增加該條款?經(jīng)不完全統(tǒng)計,全國放生組織超過200家。沈開舉認為,近幾年隨著社交平臺的發(fā)展,實際的放生組織遠超這個數(shù)量。沒有科學依據(jù)的放生不僅不是善舉,還是對原有物種、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的破壞,部分放生的物種還屬于外來物種,其放生(入侵)甚至會破壞我國的生態(tài)平衡。

《野生動物保護法》第38條規(guī)定:“任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境,應當選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N,不得干擾當?shù)鼐用竦恼I睢⑸a(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動物,造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的,依法承擔法律責任?!痹摋l雖然規(guī)定了隨意放生野生動物,造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的依法承擔法律責任,但并未明確責任性質,歸責原則以及造成損害是否可以提起公益訴訟等內容。

因此,他建議民法典對此予以明確規(guī)定。

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