河南日?qǐng)?bào) 2023年6月8日 第4版

開(kāi)展大調(diào)研 推動(dòng)大發(fā)展

——鄭州大學(xué)調(diào)查研究工作紀(jì)實(shí)

□史琪 張威 王海燕 夏曉東

4月28日，19分鐘時(shí)間，鄭州大學(xué)黨委書(shū)記別榮海主持召開(kāi)了一場(chǎng)工作部署會(huì)。

5月23日，4個(gè)半小時(shí)，鄭州大學(xué)黨委書(shū)記別榮海和校長(zhǎng)李蓬共同主持會(huì)議，“驗(yàn)收”工作成果。

將近一個(gè)月時(shí)間，鄭州大學(xué)在忙什么？

大調(diào)研！按照中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》要求，鄭州大學(xué)認(rèn)真貫徹中央精神和省委部署，全面開(kāi)展調(diào)研工作。

當(dāng)前，鄭州大學(xué)正處于爬坡過(guò)坎、換擋提速期，面對(duì)“雙一流”二期工程建設(shè)的重?fù)?dān)，面對(duì)省委省政府關(guān)于加快世界一流大學(xué)和國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)的重托，調(diào)研工作正當(dāng)其時(shí)，全校上下充滿(mǎn)期待。

“這次調(diào)研是真找問(wèn)題、找真問(wèn)題，一些長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題找準(zhǔn)了，可操作、見(jiàn)成效的建議舉措提出來(lái)了，我們對(duì)學(xué)校快速發(fā)展充滿(mǎn)了信心。”鄭州大學(xué)一位參加調(diào)研的中層干部表示。

把準(zhǔn)脈 錨定重點(diǎn)解難題

“全員、全面、全力”，鄭州大學(xué)黨委常委會(huì)為調(diào)研工作確立了總基調(diào)。學(xué)校研究制定了《關(guān)于開(kāi)展校內(nèi)外調(diào)研的工作方案》，對(duì)調(diào)研工作的主題、形式、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)部署，要求對(duì)內(nèi)查擺問(wèn)題、問(wèn)計(jì)于師生，深入把握辦學(xué)狀況，廣泛汲取基層智慧，對(duì)外學(xué)習(xí)先進(jìn)、尋找差距，進(jìn)一步明確對(duì)標(biāo)方向，拓展工作思路，真正通過(guò)調(diào)查研究工作，謀劃切實(shí)可行的改革舉措，加快學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

決策既定，重在行動(dòng)。鄭州大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)、高層次人才引育等16個(gè)方面問(wèn)題，確定調(diào)研課題24項(xiàng)，赴校內(nèi)各單位深入開(kāi)展調(diào)研。中層領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位職責(zé)，開(kāi)展問(wèn)題大梳理、難題大排查，確定調(diào)研課題594項(xiàng)，也都采取多元化的方式全面落實(shí)調(diào)研工作任務(wù)。

“辦學(xué)物理空間不足、人才激勵(lì)政策不夠精準(zhǔn)、學(xué)生住宿條件和生活環(huán)境需要改善……”在深入二級(jí)學(xué)院與院領(lǐng)導(dǎo)班子、師生代表座談時(shí)，別榮海在筆記本上記下了這些師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。自5月4日起，別榮海選取了15個(gè)學(xué)院開(kāi)展集中調(diào)研工作，實(shí)地查看實(shí)驗(yàn)室、教師工作室、資料室，面對(duì)面聽(tīng)取師生意見(jiàn)建議。他說(shuō)，大調(diào)研必須和主題教育密切結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握師生所想、回應(yīng)師生所盼、滿(mǎn)足師生所需，并把基層一線的智慧轉(zhuǎn)化為破解改革難題的有效舉措、轉(zhuǎn)化為加快一流大學(xué)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的龍頭，是“雙一流”建設(shè)的重中之重。調(diào)研工作一啟動(dòng)，李蓬就把學(xué)科調(diào)研“置頂”在工作日程表里，她要求調(diào)研“不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，要走下去，融進(jìn)去，廣泛聽(tīng)，認(rèn)真看，細(xì)致問(wèn)，深入想”。4個(gè)專(zhuān)題、26個(gè)學(xué)科、3個(gè)附屬醫(yī)院，在近一個(gè)月的學(xué)科建設(shè)主題調(diào)研后，李蓬表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很突出，但問(wèn)題就是方向，下一步錨定目標(biāo)，鉚足干勁，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決好，辦學(xué)實(shí)力自然會(huì)有質(zhì)的提升。

取真經(jīng) 對(duì)標(biāo)一流促提升

不能“坐井觀天”，閉門(mén)謀發(fā)展。書(shū)記校長(zhǎng)多次溝通，達(dá)成高度共識(shí)。5月11日至17日，以深化體制機(jī)制改革、拓展校際合作為主題，李蓬帶隊(duì)赴上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)，并隨河南省教育代表團(tuán)訪問(wèn)香港大學(xué)、香港中文大學(xué)等香港高校，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其間簽署了香港中文大學(xué)與鄭州大學(xué)學(xué)術(shù)交流協(xié)議。學(xué)校組建4個(gè)校外專(zhuān)題調(diào)研組，由4位校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)17個(gè)職能部門(mén)近70名干部，赴清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流大學(xué)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

想學(xué)的東西很多，要學(xué)的東西很多。如何在短時(shí)間內(nèi)學(xué)到位，取真經(jīng)？必須把功課做足，把問(wèn)題理清，進(jìn)行“填空式”調(diào)研。各個(gè)調(diào)研組成員一接到調(diào)研任務(wù)就開(kāi)始了思考，并利用五一假期開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)研工作。趕赴校外考察學(xué)習(xí)時(shí)，他們已經(jīng)列出了上百個(gè)調(diào)研課題。

邊吃盒飯邊開(kāi)會(huì)在清華大學(xué)是常態(tài)。5月16日中午1點(diǎn)鐘，鄭州大學(xué)的調(diào)研組就與清華大學(xué)有關(guān)部門(mén)同志開(kāi)了一個(gè)“午餐會(huì)”。從上午9點(diǎn)到下午2點(diǎn)，雙方聊得熱火朝天、深入系統(tǒng)。鄭州大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)趙軍感慨：“這就是一流大學(xué)的節(jié)奏。調(diào)研不僅是看和聽(tīng)，對(duì)精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的感受也是學(xué)習(xí)。”

外出考察都學(xué)到了什么？在5月23日召開(kāi)的調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)上，調(diào)研組帶隊(duì)校領(lǐng)導(dǎo)和12位成員代表分別作了匯報(bào)，提交了“答卷”。職能部門(mén)如何設(shè)置、學(xué)院如何運(yùn)行、干部隊(duì)伍如何配備、科研平臺(tái)如何建設(shè)、學(xué)科如何提升……調(diào)研組介紹了9所一流大學(xué)的普遍性經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鄭州大學(xué)的實(shí)際進(jìn)行了對(duì)比性分析，并分別提出了針對(duì)性建議。

別榮海在總結(jié)講話中說(shuō)，外出考察學(xué)習(xí)進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界、統(tǒng)一了思想、提升了認(rèn)識(shí)、凝聚了改革合力，為下一步發(fā)展奠定了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)合多年在國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)，李蓬說(shuō)，差距是客觀存在的，但并非不可逾越的“鴻溝”，要敢于正視差距，堅(jiān)定自信，走出一條自己的一流大學(xué)建設(shè)之路。

開(kāi)處方 不折不扣抓落實(shí)

分頭調(diào)研，集中梳理，系統(tǒng)研究，加快解決。

每周一一上班，一張更新過(guò)的問(wèn)題清單都會(huì)放置在鄭州大學(xué)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、黨委辦公室主任張玉安的辦公桌上。張玉安說(shuō)，調(diào)研隨時(shí)都會(huì)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，我們不能坐下來(lái)理“亂麻”，必須按照學(xué)校要求，不等不拖，立行立改。

儀器設(shè)備是從事科研工作的重要保障，但由于管理上存在一定漏洞，學(xué)校科研人員一直“吐槽”學(xué)校的儀器設(shè)備共享等問(wèn)題。為了加快破解問(wèn)題，更好服務(wù)教師科研活動(dòng)，學(xué)校組建了由黨委辦公室、學(xué)科與重點(diǎn)建設(shè)處、財(cái)務(wù)處、人事處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、現(xiàn)代分析與基因測(cè)序中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的工作專(zhuān)班，對(duì)管理流程存在堵點(diǎn)、儀器共享率較低、大型設(shè)備維護(hù)維修不及時(shí)等突出問(wèn)題進(jìn)行了研究和整改。截至目前，突出問(wèn)題已基本整改完成，大型設(shè)備并網(wǎng)率100%；較去年同期，測(cè)試樣品數(shù)增加71682個(gè)，使用機(jī)時(shí)增加74351.63小時(shí)。

推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。鄭州大學(xué)黨委抓住班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，聚焦干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，密集出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準(zhǔn)”，校領(lǐng)導(dǎo)24條規(guī)定、中層領(lǐng)導(dǎo)班子28條規(guī)定，修訂履行全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任清單，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作暨清廉鄭大創(chuàng)建行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議、“清廉醫(yī)院”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，在全校范圍內(nèi)持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)的氛圍、凝聚干的合力。

整改問(wèn)題不能“一陣風(fēng)”“假把式”，必須常態(tài)化、持續(xù)化，確保落地落實(shí)。鄭州大學(xué)建立了專(zhuān)項(xiàng)整改工作機(jī)制和督導(dǎo)工作機(jī)制，實(shí)施周匯報(bào)制度，已召開(kāi)2次專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，全力推動(dòng)問(wèn)題整改工作。自大調(diào)研工作開(kāi)始以來(lái)，學(xué)校完成簡(jiǎn)化行政用印審批、提升校園安全環(huán)境等10項(xiàng)立行立改事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、心理健康疏導(dǎo)、青年骨干教師培育、教職工子女入園入學(xué)等16項(xiàng)民生實(shí)事。

見(jiàn)實(shí)效 賦能未來(lái)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

經(jīng)過(guò)梳理，調(diào)研工作形成了65000余字的報(bào)告，取得階段性成果。而與調(diào)研同步進(jìn)行的，是《鄭州大學(xué)一流大學(xué)體制機(jī)制改革方案》編制工作。這兩個(gè)看似獨(dú)立的工作，卻有著十分緊密的關(guān)聯(lián)。

2017年，鄭州大學(xué)進(jìn)入42所國(guó)家世界一流大學(xué)建設(shè)序列，實(shí)現(xiàn)了河南省高等教育里程碑式的突破。同時(shí)，在長(zhǎng)期的發(fā)展中，鄭州大學(xué)也積累了一些結(jié)構(gòu)性矛盾，辦學(xué)體制機(jī)制上存在一些亟待解決的瓶頸問(wèn)題，而這些問(wèn)題的破解難以一蹴而就，必須系統(tǒng)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步解決。因此，即將出臺(tái)的體制機(jī)制改革方案，備受各方關(guān)注。

為了推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，確保調(diào)研工作有效服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局，調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)的第二天，鄭州大學(xué)黨委就印發(fā)了通知，要求相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真研究調(diào)研報(bào)告內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的19個(gè)方面分別拿出切實(shí)可行的改革方案。學(xué)校還將進(jìn)一步完善總體改革方案，加快研究和推進(jìn)各方面改革，真正將調(diào)研掌握的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為學(xué)校改革與建設(shè)的“路線圖”“時(shí)間表”“任務(wù)單”。

當(dāng)前，調(diào)查研究的氛圍在鄭州大學(xué)日益濃厚，一項(xiàng)項(xiàng)新的重大改革舉措正在緊鑼密鼓地醞釀之中。

把“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍?，讓大調(diào)研推動(dòng)大發(fā)展，未來(lái)可期！

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