2月26日，《河南日報》理論版刊登了我校鄭素俠教授和魏長領(lǐng)教授的理論文章，兩位教授分別從傳媒學(xué)和社會學(xué)角度出發(fā)，對疫情防控工作檢建言獻策?，F(xiàn)將相關(guān)文章轉(zhuǎn)載如下。

重大災(zāi)害事件中謠言的形成、傳播規(guī)律及干預(yù)策略

鄭素俠

在人類歷史上，每每遭遇重大災(zāi)難事件，往往是謠言四起的時刻。特別是在網(wǎng)絡(luò)時代，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的各類傳播平臺，為各類信息自由流動提供了便利，謠言與辟謠的信息進行著交鋒和博弈，加劇了公眾的焦慮與恐慌。在這次新冠肺炎疫情中，一些荒謬無稽、毫無依據(jù)的謠言甚囂塵上，不僅擾亂公眾的認(rèn)知，更與重大災(zāi)害一起，消耗人們的社會信任，破壞整個社會秩序，甚至成為災(zāi)害事件背后的次生災(zāi)害。反思謠言為何產(chǎn)生、謠言如何借助網(wǎng)絡(luò)平臺病毒式傳播，探討網(wǎng)絡(luò)謠言的干預(yù)策略，對于我們有效應(yīng)對謠言及其負(fù)面影響，可提供一些啟發(fā)和借鑒。

為何災(zāi)害發(fā)生時，往往伴隨著謠言的泛濫？從整個社會層面看，突發(fā)災(zāi)害會對整個社會秩序造成破壞，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生不利影響，由此帶來整個社會的“失控感”和“集體道德恐慌”。這種失控和恐慌，通過“集體無意識”的謠言得以找到宣泄的出口。

伴隨著災(zāi)害事件的演變，謠言像病毒一般擴散與傳播。謠言在擴散和傳播過程中，會呈現(xiàn)如下三個規(guī)律。一是擴散初期的“信息流瀑”規(guī)律，表現(xiàn)為謠言一旦被某些個體接受，就會在短時間內(nèi)迅速擴散。當(dāng)人人都認(rèn)為“多數(shù)人相信的應(yīng)該不會錯”時，謠言就像瀑布奔流直下一樣形成強勁態(tài)勢，將真相淹沒。二是在謠言傳播的上升期，受眾的“偏頗吸收”會為謠言的傳播推波助瀾，即便關(guān)于辟謠的信息已經(jīng)在社會上傳播，但個體仍會根據(jù)自己的偏好選擇性地接收信息，對那些能夠強化已有觀點的信息優(yōu)先吸收，而對與自身觀點不一致的信息產(chǎn)生抵觸情緒或完全舍棄。由于人們偏愛“固執(zhí)己見”，辟謠信息有可能會強化個體對錯誤觀點的堅持，用于糾偏的信息傳播可能會面臨來自個體固有認(rèn)知的挑戰(zhàn)。三是在謠言傳播的消長期，受眾的“群體極化”會加劇謠言傳播的負(fù)面后果。在相對封閉的信息空間，缺少真實、準(zhǔn)確信息的情況下，受眾之間對謠言的交流和討論的結(jié)果，會導(dǎo)致意見愈加趨同，對謠言亦更加深信不疑。

謠言爆發(fā)的“信息流瀑”現(xiàn)象、受眾“偏頗吸收”的心理機制以及“群體極化”加劇的負(fù)面后果，提醒我們必須從源頭警惕謠言的生成，從傳播過程干預(yù)謠言的擴散，避免謠言造成極其嚴(yán)重的負(fù)面后果。特別是在眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)時代，每個個體都有可能成為謠言的制造者、傳播者，也同樣成為謠言的受害者。

媒體及時預(yù)警，擔(dān)當(dāng)“社會雷達(dá)”的責(zé)任。傳播學(xué)大師施拉姆指出，媒體應(yīng)具備像雷達(dá)一樣的功能，隨時監(jiān)測環(huán)境變化，及時提出預(yù)警。突發(fā)災(zāi)害威脅人類生存和生命安全，災(zāi)害為人們心靈投射的陰影，并由此產(chǎn)生的焦慮、恐慌、不安，為謠言的乘虛而入和迅速傳播提供了溫床。社會心理學(xué)家奧爾波特等人提出，謠言在社會系統(tǒng)中的擴散，與事件的重要性和信息的模糊性成正比，而與個體的判斷力成反比。由此可見，作為“社會雷達(dá)”的媒體，若在災(zāi)害爆發(fā)期就及時、迅速為公眾提供真實、準(zhǔn)確、專業(yè)的新聞報道，稀釋信息的曖昧性，消除信息的模糊性，為公眾做出正確判斷提供依據(jù)，進而減少公眾心中的疑慮和不確定性，謠言就缺少了傳播的市場。

管理言論市場，但避免寒蟬效應(yīng)。謠言的生產(chǎn)者出于各種各樣的目的，有的懷著個人私利，有的背后隱藏禍心，還有的僅僅是為了嘩眾取寵。無論造謠者懷有怎樣的目的，謠言一旦在社會上擴散和傳播，就會波及方方面面，造成社會秩序的失控。以法律、行政手段對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的言論市場進行管理，對制造、傳播謠言者予以懲戒，是保護真相、維護公共利益的必要手段。從2003年的SARS、2013年的H7N9禽流感，到2019年的新冠肺炎，人類應(yīng)對這些重大災(zāi)害的經(jīng)驗表明，一個健康的社會，不能只有一種聲音。因此，在運用法律和行政手段對言論市場進行管理的同時，應(yīng)避免寒蟬效應(yīng)。寒蟬效應(yīng)是指，當(dāng)管理制度過度嚴(yán)苛，公眾會因害怕被懲罰而不敢發(fā)出聲音、表達(dá)觀點，進而疏遠(yuǎn)公共事務(wù)，甘做事不關(guān)己的邊緣人。制定適合當(dāng)前國情和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的言論市場進行規(guī)范、科學(xué)的管理，引導(dǎo)公民有序參與公共話題的討論，是我們在應(yīng)對謠言時必須考慮的問題。

提升公民信息素養(yǎng)，培育信息時代的合格公民。前面提到的流瀑效應(yīng)、偏頗吸收和群體極化現(xiàn)象表明，一個國家即便有完備的法律法規(guī)提供制度保障，有負(fù)責(zé)任的媒體提供充分及時的信息報道，但管理者亦面臨來自受眾個體的挑戰(zhàn)，因為個別受眾的輕信、盲從和非理性，成為“不自覺的造謠者和傳謠者”，無形中會對謠言擴散和傳播起到推波助瀾的作用。哈佛大學(xué)教授桑斯坦認(rèn)為，將文化教育與法律手段相結(jié)合，或許可為謠言管制提供一種思路。桑斯坦提出的文化教育，就是提升公民的信息素養(yǎng)，提高他們對信息判斷、評價、辨識的能力，以及作為信息時代合格公民應(yīng)具備的責(zé)任意識和社會擔(dān)當(dāng)。 （作者系鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、副院長）

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健全個人誠信的社會保障機制

魏長領(lǐng)

在當(dāng)前的疫情防控中，因瞞報、謊報、詐騙、哄抬物價等不誠信行為，已經(jīng)引起人們的憤怒和譴責(zé)，給疫情防控工作造成了一定程度的被動。一個社會的誠信體系至少包括政府誠信、企業(yè)誠信和個人誠信三個方面，而歸根到底都要落實到每一個社會成員的個人誠信上。沒有誠信的個人，就不會有政府誠信和企業(yè)誠信，當(dāng)然也就不會有誠信的社會。促進和保障每個社會成員的誠信，是建設(shè)誠信社會的出發(fā)點和落腳點。個人誠信的培育和確立，離不開社會各方面的保障機制。健全個人誠信的社會保障機制，是我國當(dāng)前社會誠信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。

健全個人誠信的保護機制。個人誠信包括內(nèi)誠于心和外信于人兩個方面，其基本含義是誠實無欺、講求信用、實事求是。通俗地講，個人誠信就是做老實人、說老實話、辦老實事。在現(xiàn)代社會中，法治是最有效的保護機制，法治一個重要的職能就是對人們正當(dāng)權(quán)利的保護。在當(dāng)前，要在全面依法治國背景下健全個人誠信的法律保護機制。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議上強調(diào)，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。

健全個人失信的懲罰機制。與誠信相反的是自欺欺人、弄虛作假、欺上瞞下等失信行為。培育個人誠信，既要建立個人誠信的保護機制，又要建立失信行為的懲罰機制。在當(dāng)前疫情防控中，就出現(xiàn)了一些瞞報、謊報、哄抬物價乃至欺騙、詐騙等一系列不誠信現(xiàn)象，造成了不良社會后果。針對這些失信行為，要進一步完善和健全個人失信的懲罰機制，不讓誠信的老實人吃虧，使失信者付出應(yīng)有的代價，提高失信成本。

健全個人誠信的監(jiān)督機制。首先是健全群眾監(jiān)督機制。群眾監(jiān)督既包括群眾之間的相互監(jiān)督，也包括群眾對黨政部門及其工作人員的監(jiān)督，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。強化群眾監(jiān)督是健全個人誠信的重要監(jiān)督機制，在本次疫情防控過程中，群眾的監(jiān)督起到了很大作用。其次是完善黨政內(nèi)部監(jiān)督機制。應(yīng)從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，對于黨的組織和黨員進行嚴(yán)格的監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督實質(zhì)上是對權(quán)力的監(jiān)督，而對權(quán)力監(jiān)督關(guān)鍵的是要有制度和體制、機制做保證。再次是強化媒體監(jiān)督機制。在信息化時代，加強媒體監(jiān)督尤為重要。在本次疫情防控中，公共媒體利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等傳播工具和手段，對公眾及時、準(zhǔn)確、全面了解新冠肺炎疫情的實況、病理及防控方法等，提高人民群眾自我防護能力，都起到了很大作用。（作者系鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

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